Cours fondamentaux

Les cinq cours fondamentaux de la Chaire sont :

• Acteurs publics locaux (DEVC 31110) :
Objectifs 
- Dresser un panorama introductif des enjeux auxquels sont confrontées les organisations publiques locales, 
- Analyser les politiques publiques qu’elles ont mises en place pour y faire face. 
La connaissance de ces organisations un peu particulières et la maîtrise de leurs outils de gestion vous seront utiles dans votre vie professionnelle, que vous soyez gestionnaires de ces collectivités ou de leurs satellites, ou que vous ayez à vous inscrire, au sein de grands groupes privés, dans une démarche de partenariat public/privé. 
Thèmes abordés 
Le monde des collectivités locales a profondément et rapidement évolué ces dernières années, avec des compétences élargies mais des contraintes financières et juridiques accrues, une demande sociale croissante mais aussi l’émergence d’une véritable concurrence entre territoires inégalement dotés. Le «Management public local» est le résultat d’une modernisation conduite par les collectivités les plus dynamiques. Inspiré des modes de gestion du secteur privé mais respectueux de l’intérêt général, il cherche à dégager des marges de manœuvre nouvelles pour une gestion plus active des besoins de la population et pour anticiper le développement des territoires. 
Les collectivités locales et leurs satellites sont plus que jamais incontournables dans l’économie locale et nationale, recrutent des agents contractuels extérieurs de haut niveau, traitent un volume considérable d’affaires avec le secteur privé. 
Vous pourrez, par la suite, préciser vos connaissances du domaine en suivant quatre cours d’approfondissement : 
- DEVC31202, relatif aux modes de gestion des collectivités locales (DSP, marchés publics, PPP) et à leurs finances ; 
- DEVC31204, relatif au marketing territorial (principe de concurrence entre collectivités locales et plans stratégiques de développement économique) ; 
- DEVC31212, relatif aux politiques publiques locales ; 
- DEVN31260, relatif aux processus de décision public en aménagement, organisés aujourd’hui dans le cadre de concertations entre acteurs publics et privés. 
Évaluation 
Quiz intermédiaires pour moitié de la note et quiz final pour l’autre moitié
Acteurs publics locaux iTunes U

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• Économie urbaine et régionale (DEVC 31114) :

Objectifs 
Présenter les théories et les pratiques du développement économique local, à la fois dans une logique de concurrence et de compétitivité et d’organisation spatiale des villes et des territoires, 

Thèmes abordés : 
Ce cours s’attache ainsi à passer en revue d’un point de vue théorique et opérationnel : 
- Les modèles de croissance et/ou de déclin des villes (théorie de la base, dynamique des villes, métropolisation etc.) ; 
- Les choix de localisation des entreprises, inter urbains (modèles micro économiques, comportementaux etc.) ou intra urbains (sociologie urbaine, économie spatiale théorique etc.) 
- L’aménagement du territoire. 

Pédagogie 
Plusieurs exemples et études de cas illustreront la réflexion développée. Un « jeu des villes » sera proposé sur deux séances, en équipes, sous forme d’une simulation informatique des modèles de croissance urbaine.
 
Évaluation 
Examen final et jeu des villes. 

• Gestion des collectivités locales (DEVC 31202) :

Objectifs 
L’objectif de ce cours est de présenter les différents modes de gestion des services publics urbains et des collectivités tant sous l’angle financier que juridique et opérationnel. 
En effet, les collectivités territoriales gèrent seules ou dans le cadre de regroupements intercommunaux ou syndicats mixtes, leurs affaires propres mais aussi une multitude de services urbains, soit directement soit par le recours à des partenaires privés, suivant des modalités qui sont nombreuses et diverses.

Thèmes abordés : 
Après une séance d’introduction synthétisant et rappelant les compétences et caractéristiques des collectivités locales, le cours présentera les enjeux et les outils principaux de la gestion
financière et budgétaire des collectivités tant au plan macro (poids économique) que micro (fonctionnement interne) (3 séances). 
Puis la gestion en régie, par le biais des marchés publics (1 séance), la délégation de service public (2 séances) et le partenariat public privé tel que défini par l’ordonnance du 17 juin 2004, seront présentés et analysés. 
Le recours à la société d’économie mixte et les spécificités de ce modèle seront également présentés (1 séance). Enfin, les conséquences de l’intercommunalité sur les différents modes de gestion seront analysés (1 séance). La dernière séance sera consacrée à un quiz final. 

Recommandation : 
Il est préférable, pour une meilleure approche de ce cours, d’avoir suivi le cours DEVC31110 qui vous permet de découvrir la diversité des acteurs publics locaux, de connaître leurs compétences et leurs champs d’intervention et de comprendre les mécanismes de base de leur fonctionnement et de leur organisation. 

Évaluation 
L’évaluation du cours se fait sur la base de deux quiz intermédiaires et un quiz final. 

 Marketing urbain (DEVC 31204) :
Objectifs 
La ville est ici replacée dans son environnement concurrentiel tant externe vis-à-vis des entreprises désireuses de s’implanter sur son territoire, qu’interne à l’égard de toutes les catégories de citoyens et acteurs concernés par différents enjeux et territoires de la ville. 
Ce cours présente les choix stratégiques effectués par les collectivités locales pour faire face à cette double demande. Il tente de répondre en particulier à des questions de fond et de méthodes : 
- Qu’est-ce qu’une ville et en quoi est-elle en situation de marché ? 
- Comment doit-elle adapter son organisation interne pour faire face à cette situation ? 
- Dans un contexte politique, quelle communication économique pour une ville et avec quels moyens ? 
- «Vendeurs de ville», fiction ou réalité ? 

Thèmes abordés et pédagogie : 
Le cours, bâti sur une possible analogie entre la ville et l’entreprise, propose des limites à cette analogie. Il discute les objectifs, les concepts et les méthodes du marketing défini dans le cadre de l’entreprise et les traduit dans le contexte urbain. Le marketing dans la ville, c’est aussi une série de métiers nouveaux et originaux qui font une entrée remarquée dans les collectivités locales françaises. Une occasion de les découvrir. 

Recommandation 
Il est préférable d’avoir suivi préalablement le cours d’économie urbaine et régionale (DEVC31114) qui introduit, au regard de l’analyse économique, les concepts de «concurrence et de demande territoriales » des entreprises, et le cours Acteurs publics (DEVC31110) qui décrit le fonctionnement des administrations publiques locales fortement décisionnaires dans les processus de planification stratégique. 
Évaluation 
Examen final.

. Négociation et démocratie locale (DEVN31130)

 Objectifs :
Le cours aborde les processus de décisions publics en matière d'aménagement du territoire et de gestion des collectivités territoriales. 

Thèmes abordés :
Les étudiants participent à la simulation d'une concertation sur un projet particulier, tiré d'un cas réel. la simulation consiste en un jeu de rôle qui permet aux étudiants de faire l'expérience d'un processus de décision conflictuel et d'apprendre progressivement à le gérer.

 Pédagogie :
Le cours fera appel à des méthodes variées : exposé,études de cas et jeux de rôle multimédia.

Évaluation 
La note finale sera individuelle. Quizz final.